发布日期:2024-12-13 19:38 点击次数:83
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——2022年12月28日在晋江市第十八届东说念主民代表大会第二次会议上
晋江市东说念主民政府市长 王明元
列位代表:
面前,我代表市东说念主民政府向大会作处事敷陈,请予审议,并请市政协列位委员和其他列席东说念主员建议看法。
一、2022年处事回想
2022年是党的二十大召开之年,亦然“晋江教授”建议20周年。一年来,市东说念主民政府相持以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导,潜入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,在上司党委、政府和市委的订立携带下,在市东说念主大、市政协的监督维持下,传承说明“晋江教授”,潜入开展“三提三效”步履,以“五个年”步履为主抓手,塌实鼓动“强产业、兴城市”双轮驱动,承压奋进,艰辛解围,赢得新的收效,预测全年地区坐褥总值超3200亿元、增长4.5%,一般人人预算收入150亿元、同口径增长6.17%,城乡住户东说念主均可垄断收入冲破5万元、增长5.0%。县域经济基本竞争力保持天下第四,置身II型大城市行列。
这一年,咱们接续说明“晋江教授”。统筹鼓动22项国度级、省级转换试点和78个集成转换面目,启动国度周转运用低效用地试点,获批国度入口交易促进创新示范区、农村轮廓转换查验区。高规格举办福建省说明“晋江教授”促进民营经济高质料发展大会、“晋江教授”与习近平经济想想表面研讨会等系列步履,多位党和国度携带同道亲临晋江旁观指导,晋江高质料发展成为中央主流媒体报说念焦点。
这一年,咱们纯粹搪塞多重锤真金不怕火。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”迫切要求,在市委的订立携带下,尽锐出战打赢长途卓绝的“0313”疫情,速即扑灭局部爆发的“0817”疫情,快而有序控住多链并行的“1124”疫情,稳健落实“二十条”“新十条”措施。统筹经济开动调度,精确助企纾困,高效复工复产、满产达产,逆周期增资扩产、提质强产,有劲有用搪塞严峻复杂的经济场地,实现高基数下的承压增长。
这一年,咱们聚力推动“强产兴城”。确立“数智转型”中枢发展计谋,启动数字经济三年步履,获评天下工业互联网推动数字化创新最初县(市)。通过首批国度创新式(县)市验收,成为首批国度常识产权强县建设示范县。完成“全市一区”转换,3万亩轮廓产业园区组团式铺开建设,百万平米产业空间拔节孕育。开展“抓城建提品性”专项步履,实施281个城建面目,完成年度投资超200亿元,一批迫切通说念和重要人人服务面目建成投用,全市域夯实网格基础,城市愈加安全、更有韧性、更具品性。
这一年,咱们经心创造品性生计。上海六院福建病院入选公立病院高质料发展省级示范点,福大晋江校区稳健获批,清华附中晋江学校实现小初高一体化招生办学,高端人人服务愈加九牛二虎之力。高质料办成22件为民实事、144件民生微实事,暖心保险疫情期间群众生计,社会挽回处事获天下先进,高水平通过天下时髦城市年度考评,民生福祉持续增进。
一年来,咱们把政府处事敷陈确定的宗旨任务,瓦解为162项处事面目,全力鼓动落实。主要处事和收效是:
大伊香蕉精品视频在线(一)因时因势施策,经济稳中向好。面对疫情冲击和经济下行压力,打好“政策+服务”组合拳,抓好“两稳一保一防”处事,经济大盘保持沉静。纾困措施精确直达。开展“千名干部进千企、一企一策促发展”步履,出台75条稳增长措施,为企业减负超50亿元,齐全政策资金24.9亿元,保险中小微企业融资超100亿元,新增市集主体5万户、规上企业315家、限上企业267家。面目投资逆势增长。完成重心面目投资1200亿元,实现固投增长9.4%,山姆会员商店、华润东大医药等208个面目签约落地,恒安二期、百宏年产33万吨离别化化纤等110个面目开工建设,渠梁二期、利郎物流园等109个面目建成投产。两个“保交楼”面目复工建设。外贸出口稳中提质。举行“买全球·卖全球”跨境电商创新发展大会,启动跨境电商全球开店轮廓服务平台,灵通2条国际航路,启用围头港人人保税仓库、出口监管仓库,提非凡口信保补助,组织外贸“微展会”“代参展”、包机参展,开展千企万品出海步履,对RCEP新市集出口冲破280亿元,市集采购交易出口增长12.5%,陆地港片区纳入商贸服务型国度物流要津。销耗活力持续开释。开展“爱晋江·欢欣购”等系列促销耗步履,举办食交会、晋江鞋服超等产地云展等线上线下展会,五店市获评首批国度旅游空隙街区,万五商圈获评省级夜间经济示范区,社消零卖总和超1670亿元,居天下县域首位。
(二)多维赋能升级,产业提质增效。相持集群赋能、科技赋能、数字赋能、园区赋能,潜入开展“绽放招商科技创新面目落地攻坚年”步履,“一产一策一专班”加速转型升级。集群上风愈加彰着。实施108个强链补链面目,落地82个增资扩产面目,产业链供应链稳中见韧,磁灶获评“中国陶瓷名镇”,畅通鞋原辅材料成为国度中小企业特质产业集群,新一代信息期间产业加多值比增超20%,新增智能制造示范企业10家、“专精特新”企业15家、海交所挂牌企业8家。创新动能加速成形。经办天下机器东说念主大赛、全省石墨烯大会,投用国度常识产权快速维权中心,获批省级高端绿色鞋服制造业创新中心,落地北京石墨烯期间商量院。规上企业研发用度增长27.2%,高新企业保有量冲破640家、净增超230家,新增国度博士后科研处事站2家、省级期间移动机构3家,引育高级次东说念主才340名,万东说念主有用发明专利领有量增至15.34件。数字赋能加力鼓动。出台产业数字化转型12条措施、软件和信息服务业发展16条措施,经办全省产业数字化转型现场会,引进2个数字化服务平台,分行业打造14个标杆面目,推出7个应用套餐,带动400家企业“上云上平台”,数字经济范围预测达1780亿元、占GDP比重56%。产业空间重构升级。完成经开区专科园整合布置,组建160亿元晋园发展集团。完成工业用地走访,摸清工业用地“五笔账”,构建园区范例化建设“1+N”政策体系,14个轮廓产业园区启动建设,2300亩工业用地提容增效,建成产业空间超150万平米,规上企业入园率提高到41.5%。
(三)统筹城乡建设,城市品性更优。礼貌国土空间“三区三线”,控规掩盖面积达60往往公里,蝉联全省城乡建设品性培植轮廓绩效优异县市。城市建设加速门径。晋东、高铁、科创、紫帽四大新区实施面目25个、完成年度投资53亿元,5个安置房面目齐全验收。池店、安海、英林等片区更新完成征迁。“聚城认知”工程加速鼓动,建成福厦客专晋江段、二重环湾一期、东部快速路一期等迫切通说念,开工世纪大路南延迟工程。城市配套不时完善。实施155个基础设施面目,新增变电容量5万千伏安,5G信号掩盖城乡主要区域,买通12条浑水“断头管”,中水回用率达62.5%,农村生计浑水处理工程初验率达67%。完成18条迫切通说念景不雅培植。实施最严环卫考评新规,城市料理机制进一步完善。生态环境持续改善。塌实抓好生态环保看守反馈问题整改,实施8个流域水质培植工程,完成“蓝色海湾”轮廓整治5892亩、互花米草除治2318亩、松材线虫病防治926亩。植树造林4100亩,新增绿大地积140公顷,建造矿山生态328亩,建成区绿化掩盖率44.04%。乡村振兴全面鼓动。成立市乡村振兴促进会,潜入开展“百企帮百村、乡贤促振兴”步履,村企合作、乡贤捐赠金额超20亿元。鲍鱼、胡萝卜育种赢得重要冲破,高范例农田入库达6.92万亩。全市村集体计划性收入首超2.5亿元,分享型集体经济、乡村治理、乡村产业高质料发展成为天下典型,“五个灿艳”建设成为全省典型,磁灶、英林获评省级乡村治理试点示范镇,金井获评省级全域生态旅游小镇,湖尾村获评国度灿艳空隙乡村。
(四)聚焦重心领域,转换纵深鼓动。审改削革深化拓展。推出“晋心晋力”营商服务品牌,启动“1610”品牌成长工程。落地省级“一业一证”试点,“免证办”服务获全省彭胀,新增“省内通办”事项37个、“跨省通办”伙伴县(市)4个,“一件事”集成套餐基本掩盖高频领域。创新经久租借、先租后让、弹性容积率等作念法,出台不动产历史留传问题处置办法,扩充工业面目“四证同发”,实现“交地即交证”“拿地即开工”,“多评合一模拟审批”、简化提容增效报建秩序等教授获全省彭胀。成分转换有劲破题。发布50亿元产业母基金,入选天下首批中央财政维持普惠金融发展示范区。扩充建设用地全进程监管和亩均效益评价,获批用地5100亩、用海770亩,挂牌成交泉州首宗历史围填海面目使用权。创新农村屋基地使用权和农房财产权典质贷款,出台村镇集合式住宅试点导则,集体产权轨制转换成为天下先进,屋基地转换作念法获农业农村部彭胀,农村金融供求对接机制入列天下农村转换典型案例。国企转换塌实鼓动。完成市属国企第三轮整合重组,酿成22家一二级国企为主体的国企架构,新增AAA主体评级企业1家。实施国企实体化面目104个、完成投资150亿元,财富总和超1900亿元。
(五)杰出普惠分享,民生质料更高。市财政进入115.7亿元,用于民生领域,占本级支拨80.7%。“四帮四扶”166户鬈曲家庭。新增城镇处事2.5万东说念主,开设5个零工市集、2个手段培训运送基地,沉静岗亭25万个。新增优质学位1万个,智能制造学院、泉州职业期间大学二期开工建设,晋江一中、养正中学获评全省首批示范性高中,学前证明普及普惠通过省级验收,熟识学校通过省级示范性评估。实施55个公卫补短板面目,建成人人卫生济急指挥平台,改造培植120急救中心,新增托育位2229个,上海六院晋东院区开工建设。新增养老床位470个,建成3个区域性养老服务中心、11个父老食堂。主题电视剧《爱拼会赢》在央视黄金时段热播,获国度“五个一工程”优秀作品奖,非遗展示馆稳健开馆,金交椅山窑入列省级考古遗迹公园,南天寺保护修缮荣膺亚太地区文化遗产保护优秀奖,梧林入选中国华裔国际文化研讨基地。落户天下电竞大赛、中超中立赛区、WCBA成例赛区,获评天下首批全民畅通健身范例市。安全坐褥范例化培植实现全掩盖,坐褥安全事故数、一火东说念主数阔别着落34.8%、41.7%。常态化开展扫黑除恶专项战役,电信骗取案件比降41.3%,破案率培植3.25个百分点,392件治重化积案件全部化解。逾额完成食粮播撒任务,守牢食粮和食物安全底线。民族宗教、统计档案、防灾减灾、对口帮扶、老干老龄、工青妇儿、红十字、残疾东说念主、退役军东说念主、国防双拥、海防料理等各项作事加速发展。
(六)加强自己建设,遵循不时培植。潜入学习宣传贯彻党的二十大精神,严格落实全面从严治党,履行意志形态责任制。深化照章行政,获评天下法治政府建设示范市,改造市政府处事礼貌,推动州里(街说念)“一支队列管王法”。深化下层政务公开范例化范例化,主动公开政府信息10.2万条。高效办理东说念主大建议258件、政协提案207件,欢欣率、基本欢欣率100%。相持过“紧日子”,公用经费和频繁性业务费压减5%。加强遵循督查、政务督查、绩效评估和审计监督,政府处事执行力、范例性持续培植。
列位代表!畴昔一年,面对多轮疫情冲击和经济下行压力等两难多难锤真金不怕火,咱们主动作为,雕刻攻坚,赢得了难得珍藏的收获,最根底在于习近平新期间中国特质社会主义想想的科学指引,在于上司党委政府的正确携带和市委的订立携带,在于海表里500万晋江东说念主不时传承说明“晋江教授”、勠力齐心、拼搏奋进。在此,我代表市东说念主民政府,向全市东说念主民,向东说念主大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派东说念主士、各东说念主民团体、离退休老同道,向驻晋直属单元、驻晋队列、武警官兵、消防解救队列,向企业界东说念主士和来晋创业务工东说念主员,向照看维持晋江发展的海表里乡亲和一又友们,默示细致的敬意和真心的感谢!
总结收获的同期,咱们也清醒地相识到濒临的问题和挑战:一是创新智商还不顺应高质料发展要求,产业转型仍在爬坡过坎,产业链高端门径偏弱,高新产业和当代服务业占比偏低,资源成分日益趋紧,空间不及与效益不高并存。二是城市短板仍然彰着,中心城区功能辘集不彊,亟待加速连片发展,人人服务供秉承群众期盼仍有差距,社会治默然慧化、邃密化水平还不够高。三是一些政府公职东说念主员想想破冰不够,专科教养有待培植。对此,咱们将以高度负责的立场,谨慎加以措置。
二、2023年主要处事安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,挑战与机遇并存。尽管外部环境严峻复杂,经济还原的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但咱们要看到,晋江作为县域茅头兵,有“晋江教授”引颈的独到上风;有“爱拼敢赢、敢为东说念主先”的东说念主文上风;有经济韧性强、活力足、底盘稳的基础上风,经久向好的基本面莫得改变,多年蓄积的轮廓上风莫得改变,高质料发展的细密势头莫得改变,这是咱们最大的信心和底气。惟一保持计谋定力,矍铄必胜信念,海誓山盟,顶压前行,咱们一定八成治服风险挑战,推动全地方高质料发展赢得更大收效。
凭证市十四届党代会第二次会议精神,政府处事的总体要求是:以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,潜入落实习近平总通告迫切语言迫切指令精神,加强党的全面携带,说明伟大建党精神,围绕统筹鼓动“五位一体”总体布局、调和鼓动“四个全面”计谋布局,安身新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展方式,紧扣“四个更大”迫切要求,聚焦新发展阶段新福建建设,落实“强产业、兴城市”双轮驱动,全力攻坚中国式当代化建设先行示范、全地方鼓动高质料发展主力领军、共同宽裕县域范例“三大计谋宗旨”,加速构建“一三一三七”发展方式,接力鼓动中国式当代化晋江执行,谱写“晋江教授”新篇章。
经济社会发展主要预期宗旨是:地区坐褥总值增长6.5%支配,一般人人预算总收入增长7.6%、本级收入增长5.0%,规上工业加多值增长7.6%,全社会固定财富投资增长8.0%,城乡住户东说念主均可垄断收入增长7.0%。
围绕上述宗旨,咱们要按照市党代会的部署要求,矍铄不移鼓动新式工业化、新式城镇化和治理应代化,接力“追逐、冲破、引颈、培植”。“追逐”即是要相持宗旨导向,强化“尖兵渐远、追兵渐近”的危险意志,全力对标赶超,把失去的期间抢记忆,把发展的速率赶上来。“冲破”即是要相持问题导向,聚力攻坚,全力破解成分制约、空间瓶颈、社会治理等一批事关高质料发展的要害难题,冲破一批事关晋江永恒发展的重要引颈性面目,争创发展新上风。“引颈”即是要相持扛旗领跑,强化走在前哨的责任担当,树牢争创一流的责随性志,每个领域齐要当标杆、作示范,打造一批全省乃至天下的晋江样板。“培植”即是要相持质料效益并重,黄药师愈加慎重内涵式发展,深度鼓动“产城东说念主”交融,推动各项处事迈上新台阶、实现新跃升。重心作念好6方面处事:
(一)稳增长提质效,加速构建当代化产业体系。相持高质料发展主题,紧扣“4341”当代产业体系,加速产业基础再造,推动经济实现质的有用培植和量的合理增长。
1、鼎力推动传统产业优化培植。深化产业补短步履。实施105个强链补链面目,纺织产业聚焦功能纤维和后整理短板,鼓动各异化锦纶、瓶片再生短纤等48个面目,推动5家后整理企业辘集入园;鞋服产业紧扣高端化、功能化宗旨,鼓动超临界鞋材、生物基鞋材等35个面目,培育10家鞋服极品工场;食物产业杰出大健康赛说念,鼓动特医食物、冻干期间等12个面目,力图食物软包补短板赢得冲破;建材产业围绕绿色化、各异化宗旨,建设研发检测中心,鼓动超薄板、大规格砖等10个面目,作念强陶瓷名镇品牌。深化数智转型步履。相持“抓示范更要抓交融、抓扩面更要抓提质、抓场景更要抓链条、抓底座更要抓设施、抓服务更要抓生态”,组建产业数字化转型服务团结定约、中小企业数字化转型促进中心,落地国度级纺织鞋服大数据中心、产业数字东说念主才培训基地。引进数字化服务平台2个以上、信息系统服务商5家以上。拓展食物、建材、机械等行业数字化标杆面目10个,推出8个应用套餐,带动超500家企业“上云上平台”。深化协同增效步履。实扩充业协会转换提效盘算,拓展集合采购、东说念主才引育、抱团参展、期间研发等服务,优化产业生态环境。依托职业装产业协同发展定约、纺织鞋服产业链协同创新定约、军民两用产业发展计谋定约,拓展企业订单起源,建设品牌授权中心,新增ODM企业20家,促成产能回流超35亿元。
2、鼎力推动新兴动能辘集壮大。按照“龙头大面目+配套保险+链式拓展”和“领军东说念主物+大平台+期间团队+面目孵化”的发展旅途,加速新兴产业集群化发展,拓展经济新增长点。新一代信息期间产业重心加速集成电路科学园提质增效和工业园建设,成立集成电路专项基金,维持晋华、渠梁两大龙头增资扩产和期间鼓动,促成18个面目建成投产,落地产业链面目20个以上,加速向电子竞技、智能衣着、汽车电子等终局应用领域拓展。智能装备产业重心依托传统产业智能化改造需求,建设机加工分享中心,鼓动智能化成套征战、机器东说念主自动码垛等11个面目,对接引进精密模具、数控机床、工业机器东说念主等补短板面目。医疗健康产业重心引进医用同位素、肿瘤先进粒子诊治征战、新但愿生命科技园等龙头面目,树立生命健康产业投资基金,向生物医药、高端医疗征战、可衣着医疗器械等领域拓展。经济新增长点要安身相比上风,作念好海洋经济、绿色经济、体裁旅经济等著述,培育新增漫空间。重心以建设国度沿海渔港经济区为抓手,鼓动50个海洋经济面目,启动海洋渔业高质料发展倍增盘算,贪图建设5000公顷海洋牧场,成立口岸公司,开工金井围头一级渔港,加速深沪中心渔港、东石白沙渔港建设,完成省级海洋经济示范县建设任务。实施30个节能改造面目,深化碳排放权和排污权交易试点,创建省级以上绿色制造示范企业10家。相持以文塑旅、以旅彰文、体裁旅交融,争设国度级体育西席基地,举办第二届国际大体联足球世界杯,扩大国际国内品牌赛事效应,筹谋10条极品旅游认知,创开国度全域旅游示范区。
3、鼎力推动当代服务业提档升级。加速当代服务业同先进制造业深度交融,着力发展服务型经济、平台型经济、流量型经济,构建优质高效的服务业新体系。高起先建设鞋纺城二期,升级改造旧鞋齐制品鞋市集,建设国际网批中心、选品中心,维持龙头企业讲演期货交割仓库,构建区域商贸物流辘集地。落地设界前锋产业创新服务轮廓体,打造全球畅通空隙前锋联想长廊,培植国际工业联想园运营,引发工业联想、文创产业活力。鼎力发展普惠金融、供应链金融,存贷款余额增长13%以上,创建省级共富金融示范区;举办中国上市公司岑岭论坛,成立天下股转系统和北交所晋江服务基地,新增上市挂牌企业8家以上。高效运营国际会展中心,办好鞋(体)博会、家博会、食交会,加速构建“会展+”产业生态圈。有序鼓动地皮出让,加强楼盘建设监管,保持房地产市集稳健发展。
4、鼎力推动销耗投资提质增长。主理扩大内需计谋基点,进一步增强销耗的基础性作用和投资的要害作用,厚植内轮回发展能源。挖掘城市销耗后劲。开展销耗提质升级十大步履,举办百场展会节会,培育作念强首店经济、夜间经济、品牌经济,推动社消零卖总和超1780亿元,建设闽西南区域销耗中心。打造国潮名品之齐。潜入鼓动增品种、提品性、创品牌“三品”计谋,开启新国货、新国牌、新国潮“三新”畅通,饱读吹原土品牌与电商龙头合作,布局彭胀“商店+电商+零卖服务”模式,探索建立品牌营销服务中心和超等品牌集合店,培植“晋江造”市集占有率。扩大面目有用投资。搭建全生命周期面目料理平台,实施1065个重心面目,年度投资超1300亿元。相持绽放招商,充实招商服务中心力量,组开国有招商公司,签约面目超220个、总投资超1500亿元。相持成分随着面目走,开展面目前期攻坚,滚动鼓动“征迁结果清零”,建立成分保险联动机制,完成用地报批4000亩以上、用海报批1000亩以上。
(二)强平台优生态,打造区域创新高地。相持证明优先发展、科技自立自立、东说念主才引颈驱动,面向产业主战场,高水平建设国度创新式(县)市。
1、培植证明强市内涵品性。鼓动第三轮中心城区证明资源整合培植,实施98个证明面目,新增优质学位8000个,缓解中心城区证明供需矛盾。争创国度级学前证明普及普惠县,创建省级义务证明料理范例化学校17是以上,加速高中阶段提质扩容,完善集团化办学机制,健全高质料证明体系。持续落实“双减”处事,新增38个学生情绪领导室,建设9个家庭证明指导服务处事室、5个未成年东说念主保护处事站,新改建10个中小学自办食堂,强化校园用餐料理,让孩子们全面发展、健康成长。
2、增强科研平台策源功能。加速“一廊两区多平台”落子布点,加速智能制造学院建设,开工福大晋江校区二期,落地福大微电子学院、集成电路省创新实验室。完善科研平台侦察机制,创开国度级高端绿色鞋服创新中心,强化企业主导的产学研深度交融,促成科技型企业与科研平台共建实验室5个以上。加速双创载体建设,引进专科运营商,新增孵化载体1万平米。建设三创园“中试+创新工场”,创开国度科技企业孵化器。
3、杰出科技型企业中枢性位。像抓规上企业雷同抓科技型企业,探索企业创新积分评价,完善专项援救政策。深化规上企业“三个掩盖”工程,力图研发进入增长20%以上,研发步履掩盖率超30%,企业研发机构增至160家以上,万东说念主有用发明专利领有量达17件以上。优化高新企业培育机制,新增科技型中小企业200家,高新企业保有量冲破750家。健全企业研发体系,维持龙头企业建设研发总部,认定国度和省级企业期间中心、新式研发机构5家以上,讲演各级科技盘算面目40个。
4、强化东说念主才团队要害维持。塌实鼓动全省东说念主才体制机制轮廓转换试点。深化科创东说念主才辘集步履,组建东说念主才创投基金偷偷撸图片,投补结合构建“团队+基金+赛事+孵化器”四位一体模式,彩选高级次东说念主才创业面目10个以上,引育高级次东说念主才500名以上,选任科技特派员150名以上。深化硕博东说念主才倍增步履,引育硕博东说念主才1600名以上。深化手段东说念主才振兴步履,举办全省畅通鞋联想手段大赛,建设省级东说念主力资源产业园,建成开发区产教交融基地,培养手段型东说念主才4000名以上。引进中高端专科化东说念主力资源服务机构,实施“引才合资东说念主”面目,多维度柔性引才,让晋江成为种种东说念主才的创新之地、圆梦之地、向往之地。
5、扩大创重生态团员效应。推动泉州高新区五里园提质增效。搭建常识产权人人服务中心、展示交易中心,建设常识产权运营服务辘集区暨海峡科技大市集,高水平打造国度常识产权强县建设示范县。高效运作产业母基金,构建“1+N”产业基金体系,种种股权投资基金范围冲破百亿。办好海峡杯系列创新赛事,深化“百企进平台”步履,引进2家期间移动机构,培训期间牙东说念主300东说念主次,开展恶果对接50场次,新增产学研合作、期间服务面目400项以上,转化科技恶果300项以上,登记期间条约超1.7亿元。
(三)强功能提品性,打造名副其实的II型大城市。安身城市新起先,相持“产城东说念主”交融,杰出宜居韧性机灵,加速新式城镇化建设,愈加主动融入泉州海丝新城和闽西南协同发展,推动城市轮廓平台跃升。
1、系统完善贪图体系。进一步强化贪图引颈地位,杰出贪图料理的严肃性和内在延续性。按照“强主城优辅城”策略,系统完善城市发展贪图,推动以主带辅、主辅联动。重心完成国土空间总体贪图编制,建设当然资源一体化平台,制定城市功能布局、轮廓交通、产业空间、屯子发展等专项贪图,推动城镇开发规模内控规掩盖率达70%以上,实现114个“应编尽编”屯子贪图全掩盖。启动总体城市联想,完成4个重心片区城市联想,高水准打造地标式建筑,塑造迫切节点城市料想。
2、作念强作念优中心城区。相持环湾向湾,以“强功能”为导向,集协力量培植中心城区首位度,打造“产城东说念主”交融样板。以高端资源为牵引,带动功能辘集。提速智能制造学院、安踏全球联想研发中心、高端智能工场等优质面目建设,加强滨江商务区招商运营,筹谋国际鞋艺小镇、城市“前锋T台”,带动总部经济、研发联想、高端商务、高端智造等城市业态功能辘集。提速上海六院晋东院区建设,完善清华附中相近配套,鼓动晋江一中、养正中学、季延中学集团化办学,带动人人服务功能辘集。以重心片区为载体,推动连片发展。鼓动晋东新区、池店中片区、紫帽片区61个面目,加速功能开发和产业植入,连片打造晋江南岸环湾智造商务中心。鼓动科创新区13个面目,作念好行政中心区、罗山中片区筹谋商量,完成梅岭中片区征迁,以世纪大路为轴带,联动三创园、洪山文创园以及沿线商圈,连片打造科创活力走廊。鼓动高铁新区12个面目,完成福厦客专泉州南站和集散通说念系统建设,强化高端服务业导入,串联晋江机场,连片打造空铁联动学派。作念好城西片区、葫芦山文教园筹谋商量,有序鼓动会展中心相近区域开发,连片打造展贸物流辘集区。以“微更新”为抓手,重焕老城区活力。全面梳理城市肌理,针对高密度的老城区,相持“留改提拆建”并举,在近况基础上,安身空间梳理、配套完善、安全培植、环境优化,鼓动14个更新面目,重心打造陈埭空间治理样板,深化阳光片区“微更新”,改造49个老旧小区,组建3个新式社区,建设3个完好意思社区,构建“15分钟生计圈”。
3、作念精作念特两大辅城。因地制宜推动辅城各异化特质发展,与主城协同互补、高效联动。晋西辅城重心鼓动世纪大路南延迟暨北环片区5个面目,前瞻布局城际轨说念站点TOD片区,开展三里街片区轮廓整治培植,加速集成电路工业园开发,加强安海、东石等镇协同交融,鼎力发展空港产业配套、集成电路、智能装备、医疗健康等业态,打造南翼新城中枢区。晋南辅城重心开展多档次主辅磋商通说念贪图商量,实施英林镇区更新7个面目,改造培植G228滨海旅游气象说念,完善福大晋江校区相近配套,表露渔港经济区带动效应,鼎力发展科教研学、纺织服装、海洋生物、体裁旅交融等业态,作念精特质小镇,打造滨海科教旅游带。
4、认知表里交通体系。对外层面,促成福厦客专通车,配合作念好城际轨说念R1线、东海通说念等前期处事,完成机场扩能改造,加速空港物流园建设,争取动车站灵通货运场站功能,加速买通对酬酢通“大动脉”。市域层面,围绕完善“三环七射”快速路网,加速鼓动“聚城认知”,作念细晋光路快捷化、双龙路改造等面目前期,开工建设晋新路快捷化、池峰路南延迟,加速鼓动一重环湾西滨段、世纪大路南延迟工程,建成晋江南高速勾通线、刺桐大桥-江滨南路节点改造等面目,加速快速通说念成酿成网。市区层面,实施26条市政说念路面目,完善重心片区交通配套,买通一批断头路,提高城市路网通晓性。
5、相持机灵邃密料理。开展城市体检,完善城市数据底座,建设实景三维晋江、城市信息模子CIM平台,搭建城市大脑,鼓动“一屏统览、一网统管”。实施电网高质料发展步履,新增变电容量36.6万千伏安,加速热电联产机组扩建、燃气电厂二期、闽投储能二期建设,改造老旧给水管网10公里。建设路面充电桩500个,实施人人自行车无桩化升级。搭建机灵泊车监管平台,新增机灵泊车泊位3000个。鼓动城乡环卫一体化,改造城市垃圾收运系统,完善垃圾处理费征收机制。开展2条迫切通说念环境整治,培植14条说念路绿化景不雅,完成晋江南岸夜景照明工程。拓展新期间时髦执行处事,巩固时髦城市常态创建恶果。
6、强化生态环境治理。实施30个大气减排治理面目,鼓动制鞋行业有机废气治理,完成10蒸吨及以下燃煤汽锅培植整治。实施78个河长制面目,建成西南片区尾水排海工程,开工10个环保基础设施面目,铺设浑水管网20公里,农村生计浑水处理工程初验率提高到80%。完成西畲锻造行业整合搬迁,鼓动小微企业危废麇集试点,整治湮灭石窟5个。落实林长制责任,深化“绿满晋江”三年步履,新增造林3000亩,复绿走漏山体300亩。实施一批“匹夫园林、山水园林、文化园林+学派廊说念”面目,建设10个社区公园、口袋公园,加速鼓动九十九溪田园知足面目,建成紫湖田野公园,培植罗裳山—华表山—灵源山慢行福说念,打造更多生态当然的绿色休憩空间。
(四)抓转换促绽放,打响最优营商环境品牌。以更大的决心和力度,进一步取销发展制约,提振发展信心,快速引发全力拼经济的能源活力,让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢始创”。
1、更鼎力度维持民营经济发展。晋江的发展成立,民营经济功不成没,民营企业家孝顺重要。咱们要永久铭刻习近平总通告迫切嘱托,相持“晋江教授”为引颈,一如既往地相持“两个绝不动摇”,把民营企业和民营企业家行为咱们我方东说念主,鼎力说明企业家精神,照章保护民营企业产权和企业家权利,全力为民营企业解难题、办实事,当好最订立后援。落实组合式税费政策,改造新一轮经济饱读吹援救措施,“第一期间+顶格优惠”直达企业。作念好第五次天下经济普查,开展市集主体倍增步履,建设工业开动监测系统,全力帮企业稳资金、稳预期,抢订单、拓市集,有用避险纾困,新增培育市集主体5.5万户、规上企业400家、限上企业280家。深化龙头企业培优扶强工程,办好领航依稀创新班,援救腰部企业成长,新增培育产值超50亿元企业2家,省级以上“专精特新”企业15家、制造业单项冠军5家。
2、更鼎力度推动转换赋能。培植审批服务遵循。开设企业政务服务线上专区,开展4个高频服务领域轮廓窗面试点,实行“一窗式无离别受理”,扩充工业面目“五证同发”,试行社会投资面目“用地清单制”转换,对单元工程实行单独齐全验收。开展国企提质增效攻坚专项步履。启动分类料理转换,鼎力引进高级职业司理东说念主,完善公司治理结构;鼓动144个国企实体化面目,探索市属国企与大型央国企、产业基金、工业地产等合作,引入外部资金和优质资源,参与城市更新、园区建设、产业发展,以面目运作培养自有团队,打造中枢业务品牌,新增AA+主体评级企业1家。深化农村转换试点。加强农村轮廓转换查验区建设,稳慎开展国度农村地皮“两项试点”、农村产权流转交易、农村乱占耕地建房整治等试点处事,实施20个集合式住宅示范面目,引发农村有形财富、无形资源。鼓动供销社转换。抓实“三位一体”轮廓合作试点,开展“五联供销”步履,整合组建大供销集团,筹建供销合作发展基金,新增20个供销为民服务点,完善市镇村三级当代化流通服务麇集,构建供销冷链物流、再生资源回收开发运用体系。
3、更鼎力度重塑高品性发展空间。相持亩均、平米论强人,纵深鼓动空间腾挪周转。开展经开区基础设施培植步履,强化“全市一区”里面联动,推动从“物理空间改造”转向“产业生态构建”,创开国度级经济开发区。编制产业园区总体发展贪图,高起先建设14个轮廓产业园区,鼓动127个产业面目、38个配套面目,完善研发、联想、检测、供应链金融、邻里中心等功能,建成6个微工业园,新增产业空间超700万平米,辘集入园优质企业100家以上,合座构建高效供应链体系。开展周转运用低效用地试点,因地制宜鼓动全域地皮轮廓整治、城镇低效用地再开发、集体计划性建设用地入市等试点,建立低效用地数据库,按摄影邻镇域、连片整治想路,筹谋鼓动一批全域地皮轮廓整治面目,通过“政府收、市集换、司法拍、他乡挪、低效提”等模式,分类周转低效用地4000亩以上。礼貌工业产业区块线,扩充工业用地“范例地”出让,探索以工业为主导功能的搀杂产业用地出让。上线亩均效益评价大数据平台,强化“优质精扶、低效倒逼”。
4、更鼎力度推动绽放发展。开展综保区提质增效步履,鼎力发展跨境电商、保税物流、保税加工;争取纳入自贸区扩区范围,探索培育跨境金融、离岸交易、融资租借等新业态;高水平建设国度入口交易促进创新示范区,扩大高端零部件、先进装备和原辅材料入口,打好“保税+自贸+入口交易创新”组合拳,赋能产业转型升级。推动市集采购天下通关一体化,落地预包装食物出头试点,力图市集采购交易出口超225亿元。维持建设电商品牌孵化中心、直播选品中心,培育跨境电商自主品牌,联动国表里直播平台、网红达东说念主、腹地供应链,打造“晋江造”全球电商直播中心。开展“聚侨力、走出去、拓市集、稳外贸”专项步履,多渠说念助力企业跨境出海,深耕“一带一起”沿线和RCEP市集。深化港澳台研讨,加速金门给水水源保险工程建设,维持金门给水工程创开国度海峡两岸研讨基地。深化国际友城往来,拓展国际一又友圈。
5、更鼎力度汇聚侨资侨智侨力。深化实施“留根”工程,评比一批侨乡文假名镇名村,作念精晋籍侨领个东说念主侨史馆,完善涉侨文化展示平台。开展“我乡我情”“精英闾阎行”等研讨步履,增进与侨二代、侨三代情怀研讨,教导重生代华裔资源。表露侨商上风,共建新式国际仓、国际展销中心、巨额商品国际交易平台,探索“两国双园、两港多区”联动模式,构开国际营销麇集和跨境产业链供应链。建设国际后生创业服务平台,筹谋华东说念主华裔经济文化园,搭建眩惑侨亲头部企业、东说念主才团队、跨境资金回流的高能级平台,把“晋江东说念主”上风转化为绽放融通上风。
(五)补短板提质料,推动优质民生平衡可及。聚焦群众对共同宽裕的好意思好期盼,从细处入辖下手、从小事作念起,强化民生保险,让城市更有温度、市民更有幸福感。
1、健全社会保险体系。开展住户收入“扩中提低”步履,落实援企稳岗减负政策,新增城镇处事2.15万东说念主,稳步加多低收入者收入,扩大中等收入群体。建立低收入东说念主口动态监测机制,健全分级分类挽回体系,“四帮四扶”200户鬈曲家庭。出台慈善捐赠指引,探索“互联网+慈善”,打造“弱有众扶”挽回大方式。深化长护险试点,搭建机灵养老服务平台,新建2个敬老院、10个农村幸福院,完成500户老年东说念主家庭适老化改造,争创天下医养结合示范市。开工殡仪馆迁建面目。实施一二级残疾东说念主和失能老东说念主住所失火报警逃生保险工程,完成500户残疾东说念主家庭无随性改造。新增保险性租借住房3400套,让新市民和后生东说念主清平世界。
2、强化卫生健康保险。实施23个医疗卫生面目,提速紧密型医共体建设,优化调整学科、专科布局,提高县域就诊率、入院量,争创天下下层中医药处事示范市。维持市病院创建三甲病院,高范例建设国度区域医疗中心。实施中病院扩容工程,培植三甲中病院建设水准。启动第二病院改扩建,深化与复旦大学上海医学院合作内涵。加速镇村一体化卫生所建设,建强“村医、校医、厂医”三支队列,健全家庭医师签约轨制,夯实医疗网底。树立医卫学科建设与东说念主才发展基金,出台医卫东说念主才专项政策,引进医疗东说念主才250名以上。创新医防协同、医防交融机制,建设人人卫生济急指挥中心,完善下层人人卫生治理体系。落实新阶段疫情防控优化措施,保险群众就医用药,强化老年东说念主、基础性疾病东说念主员等重心群体保护,着力保健康、防重症。
3、建设宜居宜业和好意思乡村。深化“百企帮百村、乡贤促振兴”步履,树立“乡村振兴日”,饱读吹镇村两级成立乡村振兴促进会和基金会。作念强“五色”当代农业特质品牌,鼎力培育农业新式计划主体,完善联农带农富农机制,创开国度当代农业产业园、国度空隙农业重心县。鼎力发展新式集体经济,带动70个以上村(社区)集体计划性收入超100万元。深化乡村“五个灿艳”建设,创建2个整镇鼓动“五好州里”,打造一批国度级、省级乡村振兴示范村。维持立异老区村发展,加强对口帮扶处事。
4、相持以文塑城惠民。深耕世界遗产内涵,启动安平桥修缮,深化龙山寺相近环境整治,系统保护安海湾及大盈溪西岸生态,串联打造安平桥世遗公园;启动草庵文旅街区建设,丰富龙泉书院内涵,串联打造草庵世遗公园;培植泉州古代外售陶瓷博物馆、考古遗迹公园,开展梅溪轮廓治理,串联打造金交椅山古窑址世遗公园。搭建文物保护机灵化平台,鼓动国保、省保“三防”建设,修缮10处文保单元、5处历史建筑。深化社会主义中枢价值不雅证明,树立中国作协新期间文学执行点,开设5个新式人人文化空间,打响七大文化品牌,打造主客分享的好意思好文化生计。
(六)抓泉源强基础,打造最具安全感城市。相持底线想维,夯实社会治理基础,更好统筹安全与发展,培植城市安全韧性水平。
1、夯实“网格+麇集”治理。充实配强网格员力量,加速“网格+警格”一体交融,压实老板、房东、户主自治责任,完善部门联动机制,推动资源力量下千里、服务事项延迟,培植“一网统筹、单元自治”智商。升级机灵网格信息平台,强化功能模块系统集成、实战应用场景开发,加速社会治理向数据分析型、主动发现型改换。鼓动济急播送“村村响”系统建设,提高村级播送联动反映智商。
2、筑牢安全开动基础。相持安全第一、防患为主,深化安全坐褥三年步履,完善下层“一委一站一队”建设,加强重心行业、重心领域安全监管和专项整治,抓好范例化培植“后半篇著述”,健全防灾减灾和济急解救体系,构建大安全大济急框架。落实食粮安全责任制,建设高范例农田3000亩,播撒食粮5.21万亩,强化食物药品安全监管,建成“食安晋江”机灵监管平台二期,守好食粮和食物安全底线。
3、构建祥瑞和谐家园。完善矛盾纠纷多元调理机制,推动东说念主民长入穿透到户,开展“双包双挂”攻坚,深化信访积案化解。常态化开展扫黑除恶,探索机灵防控“微单元”建设,鼓动“综治+”治理中心实体化,深化电信麇集骗取、罪人集资、禁毒等专项整治,加强网约房、麇集直播、密室脱逃等新业态监管,培植群众安全感、欢欣度。加强退役军东说念主服务保险,落实国动委转换任务,塌实作念好国防动员和双拥处事。
三、全面加强新式服务型政府建设
新期间新征途,责任无比重要,责任无上光荣。全市政府系统必须永久铭刻“三个务必”,在市委的订立携带下,强化勇当主力领军的政事自愿、历史自愿,接力走好新期间赶考之路,建设东说念主民欢欣的新式服务型政府。
(一)矍铄政事引颈。矍铄不移全面从严治党,潜入学习贯彻习近平新期间中国特质社会主义想想和党的二十大精神,矍铄拥护“两个确立”,真心践行“两个爱戴”。相持把党的携带不绝到政府处事全过程各领域,原原本本落实各级决策部署,不时提高政事判断力、政事和会力、政事执行力。相持党管意志形态,严格履行意志形态责任制,紧紧主理意志形态主动权。按照上司和市委归拢部署,潜入开展主题证明。
(二)神勇争先实干。刻下,经济加速还原重振,区域竞争你追我赶,唯有不遗余力、接力拼抢。咱们要鼎力说明“速即就办、真抓实干”的处事立场,以“今天再晚亦然早,来日再早亦然晚”的效率意志,立说立行、快东说念主一步。鼎力说明“敢为寰宇先、爱拼才会赢”的奋斗精神,强化“通常宽解不下”的责随性志,与最优者对标、与最强者比拼、与最快者竞走,大干快上,争创一流。鼎力说明“穿透落实、一线落实”的处事方法,“不为不办找意义、只为办好想办法”,作念一件、成一件,提高末端执行力。
(三)相持照章行政。高水平建设天下法治政府示范市,把法治想维和法治方式不绝政府处事永久,鼓动法治晋江、法治政府、法治社会一体建设。深化政务公开,优化市长专线、便民服务热线办理,提高政府公信力。高效办理东说念主大建议、政协提案,自愿接受东说念主大法律监督、政协民主监督,主动接受社会监督、公论监督,加强审计监督,确保权力永久在阳光下范例开动。
(四)打造合法政府。潜入鼓动政府系统党风廉政建设和反沦落处事,谨慎落实中央八项礼貌相配实施深信精神,弛而不休纠治“四风”,永久不渝正风肃纪。相持防患为主、标本兼治,强化重心岗亭、要害门径监管,扎牢轨制“笼子”,深化构建“亲”“清”新式政商关系。相持节用裕民,带头过“紧日子”,把更多财力歪斜到保民生、补短板上,把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处,换来市集主体稳日子、群众生计好日子。
列位代表,晋江是一座承载荣光与瞎想的城市,踏上新的赶考征途,让咱们愈加紧密地团结在以习近平同道为中枢的党中央周围,在上司党委、政府和市委的订立携带下,踔厉郁勃,勇毅前行,接力鼓动中国式当代化晋江执行,谱写“晋江教授”新篇章!
晋江市十八届东说念主大二次会议秘书处 2022年12月 印
附注
(P1)“三提三效”:提高效率、培植遵循、提增效益。
(P1)“五个年”步履:“晋江教授”20周年、工业(产业)园区范例化建设鼓动年、城市品性培植年、绽放招商科技创新面目落地攻坚年、世中运举办年。
(P3)“两稳一保一防”:稳增长、稳市集主体、保处事、防风险。
(P3)RCEP:区域全面经济伙伴关系协定。
(P4)工业用地“五笔账”:全市工业用大地积(相配中闲置、低效面积),厂房面积(相配中闲置、低效面积);工业园区用大地积(相配中闲置、低效面积),厂房面积(相配中闲置、低效面积);全市规上工业企业入园率;如入园率提高到40%,需新增的工业用大地积、厂房面积;拟引进并落地范例园区的工业面目数目,需要的工业用大地积、厂房面积。
(P4)园区范例化建设“1+N”政策体系:“1”即工业(产业)园区范例化建设三年步履决策,“N”即园区范例化建设指南、十五条措施、亩均效益评价及应用等配套政策。
(P5)国土空间“三区三线”:凭证城镇空间、农业空间、生态空间三种类型空间,阔别礼貌城镇开发规模、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条戒指线。
(P5)“五个灿艳”建设:创建一批灿艳乡村庭院、灿艳乡村微景不雅、灿艳乡村小公园(小广场)、灿艳田园、灿艳乡村空隙旅游点典型样板。
(P6)“1610”品牌成长工程:“1”即打造营商环境最优县市;“6”即推动“一门式”集合办理、一窗受理、一链审批、一网好办、一键办结、一网统管等六个场景落地开动;“10”即每年考中10个重心领域进行攻坚。
(P6)“一业一证”试点:优化行业准营业务进程,将市集主体进入特定行业触及的多张许可证整合为一张“行业轮廓许可证”,大幅压减审批门径和时限,简化审批手续,有用培植行政遵循和办事效率。
(P6)“一件事”集成套餐:整合“一件事”触及的多项关联审批服务事项,围绕苦求条目、讲演方式、审核秩序、发证方式、料理架构等方面进行进程再造,实现“一窗受理、一次奉告、一表苦求、一套材料、一口出件”。
(P6)工业面目“四证同发”:在地皮完成交地手续今日,一次性披发给地皮竞得东说念主《地皮出让条约》《建设用地贪图许可证》《不动产权文凭》《建设工程贪图许可证》等四证。
(P6)“多评合一模拟审批”:由当然资源部门会同磋商集合期间审查部门、期间指导单元对建设面目建筑联想决策提前介入并进行本色性审查,待面目前期手续完成后可实现工程贪图许可证快速办理,助力建设面目快审批、快落地。
(P6)“四帮四扶”:帮处事、帮就医、帮就学、帮安堵,扶长途、扶老幼、扶伤残、扶志气。
(P9)“四个更大”迫切要求:在加速建设当代化经济体系上赢得更大越过,在服务和融入新发展方式上展现更大作为,在探索海峡两岸交融发展新路上迈出更大门径,在创造高品性生计上实现更大冲破。
(P10)“4341”当代产业体系:鞋服、纺织、建材、食物4大传统上风产业;信息期间、智能装备、医疗健康3大新兴产业;商贸物流、体裁旅游、研发创意、金融服务4大当代服务业;探索布局将来产业。
(P13)“双减”:缩短义务证明阶段学生功课职守和校外培训职守。
(P13)“一廊两区多平台”:“一廊”即世纪大路“双创”活力走廊;“两区”即科创新区、金井产教交融区;“多平台”即四大高校、九大“国字号”科研平台等。
(P14)规上企业“三个掩盖”:研发步履、研发机构、发明专利“三个掩盖”。
(P17)“三环七射”快速路网:“三环”即一重环湾(晋新路)、二重环湾(晋明路-晋光路)、三重环湾(西部快速路-大深路);“七射”即凤池路-兴紫大路、双龙路、世纪大路南拓、中部快速路、东部快速路、市域8号路、西部快速路-沿海大通说念。
(P18)“两个绝不动摇”:绝不动摇巩固和发展公有制经济,绝不动摇饱读吹、维持、携带非公有制经济发展。
(P19)“一窗式无离别受理”:将部门分设的办事窗口整合为轮廓窗口,完善“前台轮廓受理、后台分类审批、轮廓窗口出件”处事模式,实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”。
(P19)工业面目“五证同发”:在地皮完成交地手续今日,一次性披发给地皮竞得东说念主《地皮出让条约》《建设用地贪图许可证》《不动产权文凭》《建设工程贪图许可证》《建设工程施工许可证》等五证。
(P19)国度农村地皮“两项试点”:农村屋基地轨制转换试点,集体计划性建设用地入市试点。
(P19)“三位一体”轮廓合作试点:坐褥、供销、信用“三位一体”轮廓合作试点。
(P19)“五联供销”步履:基地联建、家具联名、商贸联通、社企集合、社村联婚步履。
(P20)工业用地“范例地”:在完成磋商区域评估及地皮征收、“三通一平”等前期处事,允洽“净地”要求的基础上,明确固定财富投资强度、用地容积率等戒指性目的并实施全程监管的可出让国有工业用地。
(P23)国保、省保“三防”建设:天下重心文物保护单元、福建省级文物保护单元安全驻防工程(安防、防雷、消防)建设。
(P23)七大文化品牌:提质百场文艺极品公益性上演、南音演唱节、侨乡谜会、校园文虎赛、戏剧展演节、悦读节、中小学生南音演唱演奏比赛等七大成届次品牌文化步履。
(P23)“一委一站一队”:消防安全委员会、消防安全处事站、消防解救专职队。
(P23)“双包双挂”攻坚:落实县处级携带及属地或属事部门携带挂钩包案。
(P24)“三个务必”:务必不忘初心、铭刻责任,务必谦卑严慎、长途奋斗,务必勇于战役、善于战役。
(P24)“两个确立”:确立习近平同道党中央的中枢、全党的中枢性位,确立习近平新期间中国特质社会主义想想的指导地位。
(P24)“两个爱戴”:坚决爱戴习近平总通告党中央的中枢、全党的中枢性位,坚决爱戴党中央泰斗和集合归拢携带。
(P25)“四风”:格式主义、官僚主义、享乐主义和浪费之风偷偷撸图片。